全国

　　根据总局调度中心数据统计，从总体上判断今年上半年全国安全生产形势，继续保持稳定好转的良好态势。主要体现在以下几个方面：

　　一是全国各类事故总量呈现大幅度下降的态势。上半年全国发生生产安全事故2．24万起、死亡1．62万人，减少7637起、3406人，同比分别下降25．4％和17．4％。

　　二是全国各类较大事故总量也在持续下降。全国共发生各类较大事故312起、死亡1188人，减少16起、48人，同比分别下降4．9％和3．9％。

　　三是重特大事故起数同比持平。今年上半年共发生15起重特大事故，比去年同期起数持平，死亡人数同比下降12．2％，没有发生特别重特大事故，比去年同期减少1起。

　　四是煤矿、非煤矿山、工贸等行业领域安全状况稳定。事故起数和死亡人数“双下降”。

　　五是大部分地区安全状况好转，全国32个省级统计单位中，有22个事故起数和死亡人数“双下降”，有21个没有发生重大事故。

以上这些成绩来之不易，是党中央、国务院正确决策、正确领导的结果，是各地区、各部门、各单位和相关企业共同努力的结果，同时也是我们安全监管监察系统上上下下持续努力的结果。

但是，全国安全生产形势依然严峻，与全国人民的期盼和党中央国务院的要求相比仍有一定的差距。从上半年的情况看，主要体现在三个方面：

一是重大事故多发。上半年发生重大事故15起、死亡195人，同比增加1起、8人。重大事故造成伤亡的后果惨重，是社会非常关注的热点，预防重特大事故的任务非常繁重。

二是重大涉险事故仍然时有发生。虽说这些事故没有造成相对严重的后果，但也很触目惊心，让人感到后怕。比如说5月13日河北利兴特种橡胶公司发生氯气泄漏事故，因为处置得及时没有造成更严重后果，如果处置不好后果不堪设想。近期发生的吉林燃气爆炸事故，还有浙江居民楼发生的火灾事故等等，如果上这些事故的处置措施稍有不当，后果就不堪设想。

三是从今年典型案例事故分析来看，非法违法生产导致的生产安全事故仍然集中多发。有的是冒险施救，有的是根本没有资质就从生产经营活动，有的没有按照国家的法律法规来依法依规组织生产，最终导致事故发生。

——2017年上半年总局新闻发布会

2017年7月27日

 

浙江

　　2017年上半年，在省委、省政府的正确领导下，通过各级、各部门和单位的共同努力，全省安全生产工作取得较好成效，在年初国务院首次对省级政府实施的安全生产考核中，我省取得了优秀等次；4、5月份国务院安委会对我省的安全生产进行巡查，充分肯定了我省7个方面15项工作走在全国前面。上半年全省安全生产形势也呈现持续向好态势。一是事故总量大幅下降。1-6月份，全省各类事故起数、死亡人数同比分别下降28.9%、21.3%。各地区安全生产状况较为稳定。二是大部分行业领域安全状况稳定。工矿商贸企业、道路运输、渔业船舶、建筑施工等行业领域事故呈下降趋势，死亡人数均有较大幅度下降。其中，道路运输事故死亡人数同比减少264人。三是各地安全生产状况好转。11个市事故起数、死亡人数两项指标均下降。
　　但是,也应清醒地看到，我省生产安全事故总量仍然较大，安全生产形势依然严峻。一是造成重大社会影响的事故多发。年初，天台“2•5”重大火灾事故，造成18人死亡，18人受伤；7月21日，杭州西湖区古墩路的商铺爆燃事故，导致2人死亡、55人受伤，对人民群众的安全感形成了极大的冲击。二是部分行业领域事故上升。内河水上交通共发生事故5起、死亡3人，同比分别上升28.5%、25.0%。化工行业领域共发生事故6起，死亡9人，同比分别上升20%、28.6%。三是全省消防安全形势严峻。今年以来，全省共发生了1起重大火灾事故和5起较大火灾事故。特别是杭州市,自今年4月份以来,已连续发生三起较大火灾事故和一起商铺较大爆燃事故，7月10日，台州三门县也发生了一起较大火灾事故。这些事故暴露出全省安全生产仍存在不足，我们要认真研究，采取针对性措施，坚决防止类似问题重复发生。

——全省安全生产电视电话会议

华宣奎（2017年8月4日）

 

丽水

　　2017年上半年，全市共发生各类生产安全事故87起、死亡70人，同比分别下降27.5%和24.73%，未发生各类较大及以上事故。

　　一、行业领域事故情况 

　　工矿商贸领域共发生事故19起、死亡19人，同比分别下降24%和32.14%。

　　道路运输共发生事故68起、死亡51人，同比分别下降28.42%%和21.54%。

　　未发生生产经营性火灾、水上运输、渔业船舶和职业卫生事故。

　　二、各区域事故情况 

　　莲都区（不含道路运输）发生各类事故3起、死亡3人，同比均持平。

　　龙泉市发生事故8起、死亡7人，同比分别上升166.67%和133.33%。

　　青田县发生事故23起、死亡19人，同比分别下降39.47%和20.83%。

　　云和县发生事故4起、死亡4人，同比均上升100%。

　　庆元县发生事故3起、死亡3人，同比分别下降72.73%和57.14%。

　　缙云县发生事故14起、死亡10人，同比分别下降22.22%和37.5%。

　　遂昌县发生事故6起、死亡4人，同比分别下降25%和50%。

　　松阳县发生事故7起、死亡4人，同比分别下降46.15%和63.64%。

　　景宁县发生事故3起、死亡3人，同比均上升200%。

　　丽水经济开发区（不含道路运输）发生事故2起、死亡2人，同比下降33.33%。

市本级（莲都区、开发区道路运输）发生事故14起、死亡11人，同比分别下降30%和26.67%。

　三、事故主要特点 

（一）生产安全事故总量下降明显。各类事故死亡人数同比减少近1/4，下降幅度居全省第四位。其中：工矿商贸领域事故死亡人数同比减少近1/3，下降幅度居全省第二位。

（二）大部份区域安全生产状况良好。松阳、庆元、遂昌事故降幅达50%以上；缙云、开发区降幅达30%以上；市本级、青田降幅达20%以上；莲都持平；景宁、龙泉、云和事故上升。

　　（三）行业领域专项整治初显成效。经过上半年的专项治理，市级15个责任书签订部门中，8个部门未发生考核范围内安全生产事故。除电力施工、铁路施工、矿山事故略有上升外，其他行业事故均同比下降。

四、近期工作建议 

（一）全面部署安全生产大检查。根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）通知精神，定于2017年7月至10月在全国范围内开展安全生产大检查。各地各部门要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，督促企业积极开展自查自纠，整改隐患，落实事故防范措施。为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境目标。

（二）做好台汛期间及高温天气的安全生产工作。夏季汛期高温、暴雨、雷电、台风等恶劣天气频繁，极易引发各类生产安全事故。从以往经验来看，七、八、九三个月历来是事故高发期。各地各部门要指导督促各生产经营单位全面分析和评估面临的风险，强化防暑、防汛、防雷、防台等各项安全防范措施。严格落实台汛期间值班制度，切实履行防台防汛职责，杜绝因自然灾害而引发的各类生产安全事故。

（三）抓好消防、燃气管道安全监管工作。今年以来，全省火灾事故呈现多发趋势，重大事故和较大事故均有发生。本月2日、4日，贵州和吉林先后发生然气管道爆炸事故，造成多人伤亡。根据市安委办对各地安全生产巡查情况看，部份人员密集场所的消防应急管理和天然气管道安全管理也存在一定问题。各地各相关部门要引起高度重视，落实好相关措施，全力维护安全生产大局的稳定。

——丽水市安全生产委员会办公室关于2017年上半年全市安全生产情况的通报

丽安委办〔2017〕24号

2017年7月11日