应急管理部总结分析上半年安全生产形势

研究部署下半年安全生产工作

统计数据显示，6月全国“安全生产月”期间，全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降6.0%和7.5%；与上月相比分别下降10.8%和10.9%。上半年全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.4%和7.9%。其中，较大事故分别下降7.3%和4.9%；重特大事故分别下降46.7%和56.4%，重大事故分别下降53.3%和56.4%，全国生产安全事故死亡人数、较大事故、重特大事故连续7年保持下降,重特大事故起数和死亡人数、涉及行业领域和地区均是2001年以来最少，全国安全生产形势呈现持续稳定向好态势。

应急管理部党组始终把安全生产放在突出位置，每周一召开部长办公会议专题研究部署，形成常抓严管的长效机制。今年2月份以来，全国安全生产监管监察系统实施行政执法力度加大，次数、处罚逐月上升。部党组高度重视用事故教训推动安全生产工作，5月份以来部署了对14起工矿商贸重大事故调查处理整改措施落实情况专项督查检查，推动了重大事故调查处理工作。6月份是全国“安全生产月”，应急管理部按照党中央、国务院部署，组织广泛开展群众咨询、互动体验、知识竞赛等安全生产宣传教育活动，动员全社会力量积极参与安全生产工作；组织开展了30余次明查暗访，集中约谈了1省7市政府主要负责人、有关负责人，集中曝光了28个安全生产事故、重大隐患典型案例。

应急管理部分析指出，上半年全国安全生产形势稳中向好，是习近平总书记关于安全生产重要思想科学指导的结果，是党中央、国务院坚强正确领导的结果，是各地区各部门齐抓共管、共同努力的结果。

但要清醒看到，当前安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期，仍存在很多突出问题，必须紧抓不放、一抓到底。特别是同类事故重复发生，盲目施救事故、民爆事故、炼钢厂煤气中毒及灼烫事故、化工行业设备调试和检维修环节事故多发；工矿商贸较大事故一个时段内多发，3月、4月、5月工矿商贸较大事故连续3个月环比上升，需要高度重视和警惕。

应急管理部分析认为，企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因；其次是安全生产监管执法不严格，监管监察重点行业领域企业覆盖率仅在70%左右；不敢执法、不会执法、不愿执法的问题仍较普遍。

 应急管理部要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从坚决落实“两个维护”，牢固树立“四个意识”的高度，牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，坚持生命至上、安全第一，切实把安全作为发展的前提、基础和保障。要严守安全生产红线，对各类违法违规行为加大执法力度，通过每一次严格执法、严肃查处每一起案件，进一步增强安全监管权威。要牢牢扭住防范重特大事故和防控重特大风险这个“牛鼻子”，突出煤矿和非煤矿山、危化品、交通等重点行业领域，着力防范行业系统性风险；通过“回头看”检查、风险评估、落实整治措施和明查暗访等超常规手段，加强尾矿库整治。要紧紧抓住责任制落实这个根本，对存在重大风险、突出问题的，通过约谈、督办等办法，推动地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实。

 

2018年上半年丽水市安全生产形势稳定

2018年1-6月，全市共发生各类生产安全事故61起、死亡53人，同比分别下降34.4%和27.4%，未发生各类较大及以上生产安全事故。其中工矿商贸领域共发生事故15起、死亡17人，同比分别下降21.1和10.5%；道路运输领域共发生事故46起、死亡36人，同比分别下降37.8%和33.3%；未发生生产经营性火灾、水上运输等领域亡人事故。

今年上半年，全市生产安全事故总量同比下降明显，占全年控制指标的42.1%；交通运输事故控制良好，占全年控制指标的37.5%，为事故总量下降做出较大贡献；工矿商贸事故形势较为严峻，占全年控制指标的56.7%，超过上半年指标控制时间时度，其中建设施工（含矿山建设）事故多发，共死亡7人，同比上升75%，占上半年工矿商贸事故亡人总量的41.2%。

下半年，全市安全生产工作按照“围绕中心、服务发展、保障安全”的要求，真抓实干，落实各项事故防范措施，强化事故隐患排查治理，实现事故起数、死亡人数、亿元GDP死亡率“三下降”，防范较大事故，坚决遏制重特大事故。